Réforme foncière : L’ADU, la nouvelle clé pour résoudre les conflits fonciers en Côte d'Ivoire.

Finis les vieilles attestations villageoises et les transactions douteuses. Le gouvernement ivoirien met le cap sur la sécurisation du foncier urbain avec l’Attestation de Droit d’Usage coutumier (ADU), un document désormais incontournable pour éviter les ventes multiples et pacifier un secteur miné par les litiges.

Le mercredi 25 juin, à Bouaké, le ministre de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme, Bruno Nabagné Koné, a donné le coup d’envoi de la 4e édition de la caravane nationale d’information sur l’ADU. L'objectif est clair : informer, convaincre et rassurer face à une réforme qui bouscule les habitudes.

Un terrain miné par les conflits

En Côte d’Ivoire, la terre reste un sujet sensible. Héritages flous, ventes illégales, litiges ancestraux… Dans le canton Gblo (région de Gbêkê), Nanan Bah Teh, chef coutumier, en est le témoin quotidien.

« Avant même de faire un lotissement, certaines parcelles avaient déjà été données par des parents, mais les descendants ignorent les conditions de cette cession. Cela provoque des contestations », explique-t-il.

L’ADU, le nouveau sésame foncier

Adoptée en décembre 2021, l’ADU remplace définitivement les attestations villageoises, souvent à l’origine de querelles interminables. Délivrée par l’administration, elle garantit la reconnaissance officielle d’un droit coutumier en zone urbaine et ouvre la voie à l’obtention d’un titre foncier.

À partir du 31 décembre 2024, toute ancienne attestation deviendra irrecevable dans les démarches officielles.

Les atouts de l'ADU sont nombreux :

* Sécurisation juridique de la propriété coutumière.

 * Fin des ventes multiples.

 * Accès facilité aux procédures administratives et au titre foncier.

« Mettre fin à une bombe à retardement »

À Bouaké, plus de 270 lotissements non approuvés ont été recensés, dont certains sont déjà urbanisés à plus de 50 %. Pour le ministre Bruno Koné, il y a urgence : « Le désordre foncier est une bombe à retardement pour nos villes. L’ADU est la base d’un développement urbain apaisé. » Il a également annoncé la création prochaine d’un Guichet Unique du Permis de Construire et du Contrôle Urbain pour simplifier les procédures.

Entre adhésion et réserves

Si la réforme est globalement bien accueillie, certains acteurs plaident pour plus d’inclusivité. « Les propriétaires terriens veulent que la signature soit conjointe avec le chef de village pour garantir l’équité », souligne Nanan Bah Teh, qui appelle à impliquer systématiquement la chefferie dans la mise en œuvre.

Un pari sur la stabilité sociale

L’ADU ne résoudra pas tous les conflits, notamment en zone agricole, mais elle pourrait considérablement réduire les tensions autour des terrains à bâtir. Elle devrait aussi encourager la régularisation et augmenter les recettes fiscales.

« C’est bénéfique pour l’État et pour les citoyens, mais il faut éviter les abus des opérateurs de lotissement », prévient le chef du canton Gblo.

Avec cette réforme, le gouvernement espère tourner la page d’un demi-siècle de désordre foncier. Reste désormais à passer des textes aux actes, pour que l’ADU devienne, dans les faits, un véritable passeport vers des villes ivoiriennes plus stables, plus sûres et mieux planifiées.

WK